把亭子口灌區(qū)工程建設(shè)成為發(fā)展需要、黨政滿意、干群期待的優(yōu)質(zhì)工程

—專訪四川水發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長鐘杰

水利萬物而不爭，是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。

作為人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)大省，四川歷來十分重視水利工程建設(shè)，十分注重發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用。4月20日，以亭子口灌區(qū)一期工程為代表的又一批重大水利項(xiàng)目將開工，標(biāo)志著新一輪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮再起。

為什么啟動實(shí)施亭子口灌區(qū)一期工程？工程有哪些詳細(xì)規(guī)劃？如何實(shí)施好這項(xiàng)工程？……針對這些灌區(qū)黨委、政府，群眾關(guān)心的話題，日前，四川水發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長鐘杰接受了記者的專訪。

記者：亭子口灌區(qū)工程涉及廣元、南充、廣安、達(dá)州四個市，立項(xiàng)實(shí)施這么一個龐大的工程，它的意義是什么？

鐘杰：立項(xiàng)實(shí)施亭子口灌區(qū)工程主要基于三個方面的考慮。一是保障區(qū)域均衡用水的需要。亭子口灌區(qū)大部分位于嘉陵江左岸，受地理地勢氣候影響，區(qū)域性、季節(jié)性、功能性缺水嚴(yán)重，解決缺水問題的最佳方式就是建設(shè)大型引調(diào)水工程，改變水資源時空分布不均的狀況。二是優(yōu)化四川水生產(chǎn)力布局的需要。省委、省政府站高謀遠(yuǎn)，作出了加快四川省級水網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化水生產(chǎn)力布局的規(guī)劃，先后啟動實(shí)施武引一期、升鐘二期、毗河一期、向家壩一期等工程，正在加快 “引大濟(jì)岷”前期工作并謀劃“新長征渠”“引雅濟(jì)安”等工程，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和治蜀興川提供水利支撐。亭子口灌區(qū)工程就是四川水網(wǎng)“北水南補(bǔ)”的重要組成部分。三是促進(jìn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。亭子口灌區(qū)既是革命老區(qū)、又是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，一個重要的原因就是水利支撐保障滯后，部分地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水缺乏，要用水利現(xiàn)代化來保障經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化，就必須盡快改變這一不利局面。因此，2015年亭子口灌區(qū)一期工程前期工作啟動，2018年11月水利廳批復(fù)總體布置專題報(bào)告，2020年10月省發(fā)展改革委批復(fù)可研報(bào)告，2021年5月國家發(fā)展改革委完成投資核定，2021年9月水利廳作出初設(shè)報(bào)告行政許可。

記者：亭子口灌區(qū)一期工程是本次集中開工項(xiàng)目中體量最大、投資最多的一個項(xiàng)目，請您對這個項(xiàng)目作一下詳細(xì)的介紹。

鐘杰：本次集中開工項(xiàng)目總投資為268.3億元，其中亭子口灌區(qū)工程一期工程概算投資154億元，占集中開工項(xiàng)目總投資的57.4%。工程從亭子口樞紐引水，供區(qū)涉及廣元、南充、廣安、達(dá)州4市11縣（市、區(qū)），年均調(diào)水3.91億立方米，設(shè)計(jì)灌面135.94萬畝、供水人口221.99萬人，將新建總干渠、東西干渠和部分已成水庫沖水渠380公里、提水泵站2座，布置有隧洞、渡槽、倒虹吸等主要建筑物253座，水閘、涵洞、機(jī)耕橋、人行橋等渠系小型建筑物453（座）。

在建設(shè)工期方面，亭子口一期工程計(jì)劃工期59個月，2026年底前可建成投入運(yùn)行。

記者：建設(shè)大型灌區(qū)工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，將采取哪些措施，把亭子口灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成為發(fā)展需要、黨政滿意、干群期待的工程？

鐘杰：將在黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑重?fù)?dān)、大膽創(chuàng)新、不斷探索、奮力作為。一是履行法人職責(zé)。經(jīng)水利廳會商四市政府，議定由四川水發(fā)集團(tuán)控股，廣元水投、南充水投、廣安投資、渠縣大禹水投參股，按“1+N模式”組建了“國企版”的亭子口公司，作為這一項(xiàng)目的法人，將堅(jiān)定履行好法人職責(zé)。二是創(chuàng)新建管模式。推行“EPC”總承包，公開招標(biāo)大型央企承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購、施工，堅(jiān)決杜絕半拉子工程、豆腐渣工程；嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資監(jiān)管；建立“1+3”四方合作機(jī)制和“3+1”工作推進(jìn)機(jī)制，確保建設(shè)運(yùn)營管理有序有效開展。三是采用先進(jìn)技術(shù)。全過程運(yùn)用“BIM”“GIS”信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)建設(shè)、智能化精細(xì)管理，全力打造精品工程、示范工程、標(biāo)桿工程。

記者：建設(shè)一個大型水利項(xiàng)目，良好的施工環(huán)境是一重要保障，請問在這方面有什么希望呢？

鐘杰：亭子口公司是省市共同出資組建的國有企業(yè)，亭子口灌區(qū)工程是國省市共投共建的基礎(chǔ)、民生工程，工程布局在灌區(qū)，投資、稅收在灌區(qū)，建成運(yùn)行后的供水效益也是由灌區(qū)分享。因此，除亭子口公司履行好建設(shè)運(yùn)行管理的主責(zé)主業(yè)外，也迫切需要有關(guān)各方給予大力支持配合。希望灌區(qū)各級黨委、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好發(fā)債籌資、征地拆遷、要素保障、環(huán)境營造等工作；希望參建各方遵守契約精神，踐行投標(biāo)承諾，狠抓施工組織，確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全合格達(dá)標(biāo)；希望沿線群眾充分理解、大力支持、密切配合，為工程建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。

記者：亭子口灌區(qū)一期工程建成后，將為灌區(qū)帶來哪些效益？

鐘杰：一期工程建成后，將徹底扭轉(zhuǎn)灌區(qū)水資源分布嚴(yán)重不均的狀況，甩掉灌區(qū)千百年來干旱缺水的帽子，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水“三水”共保，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益“三效”齊增。一是保障城鄉(xiāng)生活用水?？墒?fàn)I山縣城、儀隴老縣城、岳池縣城、廣安城區(qū)飲用水無憂，使沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大農(nóng)村缺水少水問題得到根本解決；二是保障生產(chǎn)發(fā)展用水。使灌區(qū)保灌面積達(dá)到135.94萬畝，耕地灌溉率由目前的37.7%提高到71.26%，糧食平均年產(chǎn)量由508kg/畝提高到680kg/畝，每年各類農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物增加產(chǎn)值17.1億元，并為工商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要公共服務(wù)單位全方位、全時段、全要素供水；三是保障生態(tài)改善用水。調(diào)劑區(qū)域水體狀況，有需即調(diào)、有缺即補(bǔ)，打造山清水秀、鳥語花香、人水和諧的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

（來源:4月19日南充日報(bào) 第18121期）