春天到來，萬物競發(fā)，“天府之國”四川大地在增發(fā)國債資金的推動下，到處呈現(xiàn)出水利建設(shè)的“熱盆景”。

位于南充、廣安、廣元、達州四市的亭子口灌區(qū)一期工程建設(shè)現(xiàn)場，機械轟鳴、塔吊林立，造槽機、一次成型臺車等先進施工設(shè)備都在忙碌，隧洞、渡槽、渠道、提灌站等水利設(shè)施正在緊張建設(shè)中。亭子口灌區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司黨委書記、董事長廖建強表示：“這項工程是國務(wù)院重大水利項目，是四川骨干水網(wǎng)工程，將惠及川東北4個市11個縣69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。及時到位的22.23億元增發(fā)國債資金有力補充了工程建設(shè)的資金缺口，我們要精打細算，切實把資金用在刀刃上，讓工程早日造福群眾?！?/p>

亭子口灌區(qū)一期工程建設(shè)現(xiàn)場

2023年第四季度中央財政增發(fā)1萬億元國債，專項用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力。經(jīng)統(tǒng)籌謀劃，四川省共確定國債資金支持的水利項目568個，安排國債資金254億元，全省水利2024年度投資預(yù)計將突破800億元，再創(chuàng)歷史新高。眾多水庫、灌區(qū)、堤防、病險水庫除險加固等水利建設(shè)項目花開全省，掀起大興水利、大辦水利、辦大水利的新高潮。

一分部署，九分落實。增發(fā)1萬億國債資金，是黨中央審時度勢作出的重要決策部署。四川省委、省政府高度重視，高位推動，主要負責同志親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，水利廳與省發(fā)展改革委、財政廳等多部門密切配合，確保增發(fā)國債資金盡快安排到位，全力推進國債項目申報和實施，及早發(fā)揮穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、防風險、惠民生的多重效益。

四川省共有1000平方公里以上河流1368條，有各類水庫8100余座，號稱“千河之省”。作為因水而興的省份，四川長期把興修水利作為治蜀興川的大事要事。全省上下形成共識：增發(fā)國債資金時間緊、任務(wù)重、影響長遠，必須以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、使命感抓好落實，夯實高質(zhì)量發(fā)展的基石。按照水利部和四川省委省政府的安排部署，四川省水利廳迅速行動，成立了以廳主要負責同志任組長的國債水利項目推進小組，設(shè)立４個工作組和9個片區(qū)督導(dǎo)組，印發(fā)了4個保障性方案，并抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，全力以赴加快項目推進。四川省水利廳干部職工主動放棄節(jié)假日，加班加點搶進度，廳機關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn)。四川省水利廳國債水利項目推進小組辦公室相關(guān)負責人表示：“經(jīng)過2個多月的艱苦鏖戰(zhàn)，全省分2批確定國債資金支持的水利項目568個，包括水庫建設(shè)、主要支流治理、中小河流治理等15個類型，總投資規(guī)模718億元，安排國債資金254億元，助力四川省年度水利投資規(guī)模步入全國第一方陣?！?/p>

四川省實行省、市、縣三級水利部門聯(lián)動作戰(zhàn)，對納入支持的水利項目實行全周期、精細化管理。四川省水利廳國債水利項目推進小組辦公室相關(guān)負責人表示：“水利廳組織各市（州）、縣（市、區(qū)）建立完成568個國債水利項目工作臺賬，明確了任務(wù)、責任、措施和時間節(jié)點，每半個月開展調(diào)度并更新臺賬?！彼麖d還組織省水科院開發(fā)了國債水利項目臺賬管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各市（州）、縣（市、區(qū)）及項目單位及時填報項目進展情況，提高調(diào)度管理水平。

當前，正值水利工程施工“黃金期”。在位于巴中市平昌縣的江家口水庫建設(shè)現(xiàn)場，800余名施工人員和200臺（套）各類機械設(shè)備正爭搶工期，全力推進大壩瀝青混凝土心墻填筑、泄洪洞二襯施工等作業(yè)。江家口水庫EPC總承包項目部項目經(jīng)理王亮亮表示：“有了增發(fā)國債資金的助力，我們在保證工程質(zhì)量安全的前提下有力有序提速建設(shè)，爭取在今年4月30日前將大壩澆筑到376米高程。”

江家口水庫工程建設(shè)現(xiàn)場

錨定“在建項目加快建設(shè)，擬建項目2024年6月底前全部開工，國債資金2024年底前完成投資”的目標任務(wù)，水利廳進一步加大工作力度，采取超常規(guī)措施，全力加快推進增發(fā)國債資金支持的水利項目。水利廳財務(wù)處負責人表示：“增發(fā)國債資金的時效性強，要進一步壓實各級政府和有關(guān)部門工作責任，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中的堵點、難點問題，加快完善相關(guān)要素保障，全力落實地方自籌資金?！彼麖d充分發(fā)揮重大水利工程建設(shè)運營協(xié)調(diào)機制、國債水利項目推進小組辦公室運行機制作用，堅持每月調(diào)度和不定期調(diào)度，推動省、市、縣三級水利部門掛圖作戰(zhàn)，動態(tài)跟蹤項目進展，及時更新項目臺賬，強化幫扶指導(dǎo)，有力有效并聯(lián)推進項目。

春和景明，萬物昭蘇，水利建設(shè)乘著浩蕩的東風開新局，沐浴著春天的陽光雨露譜新篇。四川省水利部門以“等不得”的緊迫感，推進新水利項目開工。四川省水利廳國債水利項目推進小組辦公室相關(guān)負責人表示：“對擬開工的新項目，水利廳積極建立省級協(xié)調(diào)機制，以最快速度完成項目審批和用地用林、環(huán)評等手續(xù)，推動項目盡早開工。當前，全省有在建和新開工的國債水利項目228個，另有340個項目正在加快推進前期工作，力爭在5月30日前全部開工?！?/p>

形勢催人奮進，成績鼓舞人心。錨定6月底前全省國債資金支持的水利項目全部開工的目標，水利廳組織各地市正全力抓工期趕進度。遂寧市水利局局長余繼德表示：“經(jīng)過全力爭取，全市共有列入國債資金支持的水利項目31個，安排國債資金10.92億元，近期將實現(xiàn)全面開工。我們要抓牢政策機遇、用好資金支持，精細化抓好項目前期工作和工程建設(shè)，努力補齊遂寧市水利基礎(chǔ)設(shè)施短板?！?/p>

位于巴中市通江縣的青峪口水庫工程是國家150項重大水利工程之一，總投資43.62億元，共安排國債資金7.3億元，工程建成后可使通江縣城防洪標準從5年一遇提高到20年一遇，滿足縣城及下游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余萬人飲水需求。項目建設(shè)單位負責人劉伍表示：“在水利廳和市、縣水利局的組織調(diào)度下，我們錨定建設(shè)進度和投資完成目標，加大施工馬力、增添機械和人員，克服前期降雨影響、料源緊張等難題，盡量多增加工作面和實物工作量。”

青峪口水庫工程建設(shè)現(xiàn)場

為確保增發(fā)國債資金在12月底前全部完成投資和按規(guī)定用途支付使用，水利廳指導(dǎo)地方積極優(yōu)化在建水利項目的施工組織管理，以周為單位倒排工期、加快工程建設(shè)進度、投資計劃執(zhí)行、資金支付，增加技術(shù)力量和施工設(shè)備，統(tǒng)籌用好國債資金和常規(guī)資金，形成更多實物工作量。

本次增發(fā)國債資金支持的水利項目投資量大、建設(shè)任務(wù)重。水利廳嚴格執(zhí)行水利項目建設(shè)管理制度，充分發(fā)揮水利“1+3+N”大監(jiān)督體系作用，形成“全過程、全方位”的工程建設(shè)大質(zhì)量管理體系，確保工程建設(shè)進度、質(zhì)量和安全，確保國債資金都用在“刀刃上”。四川省水利廳相關(guān)負責同志表示：“水利廳國債水利項目推進小組的4個工作組按照職責分類抓好項目實施和監(jiān)督，9個督導(dǎo)組分片區(qū)負責督導(dǎo)項目前期工作、建設(shè)進度、質(zhì)量和安全、資金使用等，并指導(dǎo)市（州）完成項目全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，采用‘紅黑榜’‘兩書一函’等方式，跟蹤推進整改落實。”

四川省水利廳召開國債資金監(jiān)督專題會

督導(dǎo)工作啟動以來，水利廳通過稽察、巡查、暗訪、質(zhì)量飛檢、安全生產(chǎn)專項檢查等措施，落實項目法人、參建單位質(zhì)量安全責任，依法從嚴從重查處挪用資金、串標圍標、違法分包轉(zhuǎn)包、偷工減料等違法違規(guī)行為，加大通報曝光和信用懲戒力度，強化考核評價“牽引帶動”作用，確保工程成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。遂寧市船山區(qū)水利局局長吳鳳瓊表示：“按照水利廳要求，船山區(qū)水利局積極健全水利項目廉政風險防控體系，打通全面從嚴治黨‘最后一公里’，堅決遏制‘打招呼’‘走后門’‘吃拿卡要’等歪風邪氣，加強資金預(yù)算績效管理和監(jiān)控，把國債資金支持的水利項目打造成廉潔工程?！?/p>

盛世興水，治水興川。總投資達700多億元的568項增發(fā)國債資金支持的水利項目正在緊鑼密鼓實施中，將加快實現(xiàn)四川省“一主四片”水生產(chǎn)力布局，進一步補齊四川省水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，充分發(fā)揮防汛保平安、保障城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉等多方面效益，為四川省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水安全保障，并對促進當?shù)鼐蜆I(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極作用，為實施省委省政府 “四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提供堅實的水安全保障。

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